Защита иностранных граждан
Какие особенности процедуры задержания иностранных граждан? Какие сроки задержания? Рассмотрим детально в статье самые распространенные вопросы, которые возникают при рассмотрении дел с участием иностранцев.
- Защита иностранных граждан
- Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства, правила юрисдикции
- Процессуальные нюансы задержания иностранцев и лиц без гражданства
- Правосудие по делам в отношении иностранцев и лиц без гражданства
- Адвокат для защиты иностранцев (на Google-картах)
- Заказ услуг адвоката для иностранца
Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства, правила юрисдикции
Адвокат – первый помощник для иностранных граждан и лиц без гражданства.
Знать закон и владеть ситуацией, реагировать на незаконные действия правоохранительных органов, защищать граждан Украины и иностранных граждан, а также лиц без гражданства – является главными обязанностями адвоката, который выступает в роли защитника. Не все законы, нормы и ограничения возможно изучить и применять на практике лицам без юридического образования, без знания основного языка страны пребывания, в самых непредвиденных ситуациях.
Правила и ограничения участия иностранца или лица без гражданства в уголовном процессе определяются правовым статусом этих лиц. Что такое правовой статус лица? Это юридически закрепленное положение человека в обществе и государстве, то есть гарантированные ему государством субъективные права и юридические обязанности. Правовая связь физического лица с государством, не ограничивается ни временем, ни пространством, и основывается на юридическом признании государством данного лица своим гражданином, с порождением взаимных прав и обязанностей (гражданство).
По признаку гражданства лица, находящиеся на территории Украины, относятся к одной из трех категорий: граждане Украины; иностранцы; лица без гражданства.
Согласно ЗУ «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства»:
- иностранец – лицо, не состоящее в гражданстве Украины, и является гражданином (подданным) другого государства или государств;
- лицо без гражданства – лицо, которое ни одно государство в соответствии со своим законодательством не считает своим гражданином.
Главные принципы правового статуса иностранцев и лиц без гражданства:
- Права, свободы и обязанности наравне с гражданами Украины за исключениями, предусмотренными Конституцией, законами или международными договорами Украины, при условии законного пребывания в Украине.
- Право на признание правосубъектности и основных прав и свобод человека.
- Обязанность неукоснительно соблюдать Конституцию и законодательство Украины.
С определенными оговорками, продиктованными правовым статусом, иностранцы и лица без гражданства могут быть субъектами уголовного производства в Украине.
Особенности участия в уголовно-процессуальных действиях иностранцев в зависимости от наличия дипломатического иммунитета.
Статья 6 УПК Украины дополняет понимание правового статуса иностранцев. Уголовное производство в отношении лица, имеющего дипломатический иммунитет, может осуществляться по правилам настоящего Кодекса только с согласия такого лица или с согласия компетентного органа государства (международной организации), которую представляет этот человек, согласно законодательству Украины и международных договоров.
При задержании иностранца первостепенное значение имеет наличие или отсутствие у него дипломатического иммунитета. В ст.29 Венской Конвенции о дипломатических отношениях указано, что лицо дипломатического агента неприкосновенное. Оно не подлежит аресту или задержанию в любой форме.
Но иностранцы, без дипломатического иммунитета и лица без гражданства, в случае совершения ими уголовного преступления на территории Украины, вступают в уголовно-процессуальные отношения по правилам, определенным УПК Украины.
Процессуальные нюансы задержания иностранцев и лиц без гражданства
Уголовно-процессуальным законом не предусмотрено для иностранцев или лиц без гражданства отступлений от общих оснований задержания по решению следственного судьи, суда или без таковой, однако следует обратить внимание на некоторые особенности осуществления процедуры задержания этих лиц.
1. Права иностранца или лица без гражданства на переводчика.
Согласно ч. 4 ст. 208 УПК Украины, уполномоченное должностное лицо, осуществившее задержание, обязано немедленно сообщить задержанному на понятном ему языке основания задержания и назвать преступление, которое инкриминируется. Конечно, и разъяснения прав задержанному лицу должно происходить на языке, который он понимает. Право иностранца на бесплатного переводчика гарантируется п.1 ст. 5 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой проживают. Национальные суды и Европейский суд по правам человека внимательно относятся к фактам ненадлежащего языковой помощи иностранцам в уголовном процессе, и могут на этом основании признать процесс в целом несправедливым.
2. Сообщение о задержании иностранца дипломатического или консульского представительства государства, гражданином которой является задержанный.
Срок уведомления устанавливается отдельными консульскими договорами: так, одни страны могут требовать немедленного сообщения (1-3 дня), в то время как другие выполняют это требование в недельный срок. Кроме того, руководитель органа досудебного расследования обязан немедленно сообщить о задержании или содержания под стражей иностранца Генеральную Прокуратуру Украины, Службу безопасности Украины и прокурора, осуществляющего надзор за исполнением законов при осуществлении досудебного расследования в форме его процессуального руководителя.
Моментом задержания иностранца или лица без гражданства есть время (точная фиксация), когда уполномоченное лицо по приказу или силой лишил такое лицо возможности свободно выбирать место своего пребывания и заставил оставаться рядом с собой или в определенном помещении. Срок задержания лица без постановления следственного судьи, суда не может превышать 72 часа.
Иностранцы и лица без гражданства, нарушивших миграционное законодательство Украины, могут быть задержаны по правилам Кодекса административного судопроизводства Украины (КАС Украины). Согласно ч. 11 ст. 289 КАС Украины, срок задержания иностранцев и лиц без гражданства в пунктах временного пребывания составляет 6 месяцев. При наличии условий, при которых невозможно идентифицировать лицо, обеспечить принудительное выдворение или реадмиссию (приём государством обратно на территорию своих граждан), или признать беженцем, или лицом, которое требует дополнительной защиты в Украине в этот срок, 6-месячный срок задержания может быть продлен, но не более чем на 18 месяцев.
Правосудие по делам в отношении иностранцев и лиц без гражданства
Следует признать, что такая категория дел является усложненной для обеих сторон: защиты и обвинения. Могут возникать проблемы с определением правового статуса лица, толкованием норм законодательства (конституционных, миграционных, административных, уголовно-процессуальных, международных) или вообще могут оказаться пробелы в праве.
Значительно осложнить ситуацию может языковой барьер, особенно тогда, когда лицо вообще не владеет государственным языком, а нужные специалисты по переводу – редкость. Другой вопрос – это якобы достаточно, по мнению уполномоченного лица, владение иностранцем или лицом без гражданства языком судопроизводства, в результате чего лицу незаконно отказывается в праве иметь переводчика.
Нередко возникают сложности с идентификацией задержанного, получением персональной информации и сбором доказательств, объясняется это сложным порядком взаимодействия с представителями другого государства.
В этих обстоятельствах следует помнить о правах право каждого задержанного, в том числе иностранца или лица без гражданства, иметь защитника – профессионального адвоката, который хорошо разбирается в международном и национальном праве, и может должным образом позаботиться о защите интересов иностранца или лица без гражданства, которого он представляет перед судом.
Адвокат поможет составить правовые документы, ходатайства, заявления, расскажет правовую позицию по делу, поможет выстроить линию защиты, проследит за сроками выполнения всех следственных действий, а в случае неправомерных действий или бездействий со стороны следствия, — обжалует их.
Сложности коммуникации сглаживает переводчик, а профессионал-адвокат, как правило, владеет иностранным языком на том уровне, чтобы коммуницировать и понимать клиента для полноценной защиты его прав на стадии досудебного расследования, для встреч и проработки правовых аспектов дела, и в последующем, при рассмотрении дела в суде.