26 января 2021 года Парламент принял во втором чтении законопроект №3612 «О народовластии через всеукраинский референдум».
Что такое закон о всеукраинском референдуме? Что он за собой влечёт?
Всеукраинский референдум – это способ граждан принять непосредственное участие в управлении государством. Референдумы в Украине проводились и ранее, однако они имели правовой статус опроса мнений населения, поскольку требовали дальнейших действий органов законодательной и исполнительной власти по реализации решений.
Таким образом, Парламент этим законом закрыл правовой пробел, когда право на референдум было заложено в Конституции, а закона, регламентирующего, исполнение решения народа, не было.
Консультации адвокатов в Украине.
Особенностями всеукраинского референдума является то, что Президент предлагает 4 основных вопроса, которые могут быть вынесены на референдум: внесения изменений в Конституцию; вопросы общегосударственного значения; вопрос изменения территории Украины; вопрос прекращения действия законов или их положений.
Так что же влечёт за собой выход граждан на референдум? Это реализация права на прямое народовластие, как основного принципа демократии. Каждый украинец получает возможность на высказывание своей гражданской позиции, а когда это происходит в рамках закона и имеет прямые юридические последствия, то это просто необходимо. От ответа «да» или «нет» будет зависеть будущее не только одного человека, но и целой страны. В конечном итоге, референдум приведёт к сплочённости граждан вокруг поставленного вопроса, во времена политического кризиса.
Риски референдума. Влияние СМИ на общественное мнение.
Хочу заметить, что в период проведения референдума немалую роль будут играть СМИ, как инструмент влияния и агитации. В наших реалиях сложно контролировать действия журналистов, поскольку крупнейшие телеканалы принадлежат олигархам, а их мнение транслируется на телеэкраны. С другой стороны, влиять на эти СМИ нельзя, поскольку Конституция Украины прямо запрещает цензуру.
Увеличение доли независимых СМИ будет идеальным выходом из сложившейся ситуации. Я считаю, что было бы целесообразным добавить в законопроект «О всеукраинском референдуме» положения, которые регулировали бы действия журналистов, в том числе ответственность, и не допускали бы умышленного искажения информации в эфирах новостей.
Отдельные нормы нового закона имеют целью сделать референдум прозрачным не только для граждан Украины, но и для всего мира. Всеукраинский референдум может стать примером того, как должно выглядеть демократическое государство.
Шаг в будущее
На основе зарубежного законодательства и опыта, ключевой новацией законопроекта является возможность электронного голосования. Это нововведение может иметь как положительный, так и отрицательный результат. Такой вид голосования давно используется во многих странах Европы, а также применялся во время выборов Президента США. И это не защитило Соединённые Штаты от обвинений, со стороны кандидатов, в фальсификациях. Самая сложная задача – технически обеспечить защиту персональных данных избирателей и, одновременно, уберечь систему электронного голосования от несанкционированных вмешательств. Поэтому, в законопроекте предусмотрено, что вопросы электронных процедур, в процессе всеукраинского референдума, будет осуществляться в порядке, определенном законом.
Амина Крикунова