26 января 2021 года Парламент принял во втором чтении законопроект №3612 «О народовластии через всеукраинский референдум».
Что такое закон о всеукраинском референдуме? Что он за собой влечёт?
Всеукраинский референдум – это способ граждан принять непосредственное участие в управлении государством. Референдумы в Украине проводились и ранее, однако они имели правовой статус опроса мнений населения, поскольку требовали дальнейших действий органов законодательной и исполнительной власти по реализации решений.
Таким образом, Парламент этим законом закрыл правовой пробел, когда право на референдум было заложено в Конституции, а закона, регламентирующего, исполнение решения народа, не было.
Консультации адвокатов в Украине.
Особенностями всеукраинского референдума является то, что Президент предлагает 4 основных вопроса, которые могут быть вынесены на референдум: внесения изменений в Конституцию; вопросы общегосударственного значения; вопрос изменения территории Украины; вопрос прекращения действия законов или их положений.
![Парламент принял закон "О народовластии через всеукраинский референдум". Юридическая компания "Гранд Иншур"](/wp-content/uploads/2021/01/2014-10-30-07.26.36-1-1-1024x600.jpg.webp)
Так что же влечёт за собой выход граждан на референдум? Это реализация права на прямое народовластие, как основного принципа демократии. Каждый украинец получает возможность на высказывание своей гражданской позиции, а когда это происходит в рамках закона и имеет прямые юридические последствия, то это просто необходимо. От ответа «да» или «нет» будет зависеть будущее не только одного человека, но и целой страны. В конечном итоге, референдум приведёт к сплочённости граждан вокруг поставленного вопроса, во времена политического кризиса.
![Парламент принял во втором чтении законопроект №3612, касающийся референдума. Юридическая компания "Гранд Иншур".](/wp-content/uploads/2021/01/snimok-ekrana-109-1024x576.png.webp)
Риски референдума. Влияние СМИ на общественное мнение.
Хочу заметить, что в период проведения референдума немалую роль будут играть СМИ, как инструмент влияния и агитации. В наших реалиях сложно контролировать действия журналистов, поскольку крупнейшие телеканалы принадлежат олигархам, а их мнение транслируется на телеэкраны. С другой стороны, влиять на эти СМИ нельзя, поскольку Конституция Украины прямо запрещает цензуру.
Увеличение доли независимых СМИ будет идеальным выходом из сложившейся ситуации. Я считаю, что было бы целесообразным добавить в законопроект «О всеукраинском референдуме» положения, которые регулировали бы действия журналистов, в том числе ответственность, и не допускали бы умышленного искажения информации в эфирах новостей.
Отдельные нормы нового закона имеют целью сделать референдум прозрачным не только для граждан Украины, но и для всего мира. Всеукраинский референдум может стать примером того, как должно выглядеть демократическое государство.
![Закон 3612 "О народовластии через всеукраинский референдум" принят Верховной Радой 26.01.2021 в 15:08. Юридическая компания "Гранд Иншур".](/wp-content/uploads/2021/01/snimok-ekrana-110-1-1024x576.png.webp)
Шаг в будущее
На основе зарубежного законодательства и опыта, ключевой новацией законопроекта является возможность электронного голосования. Это нововведение может иметь как положительный, так и отрицательный результат. Такой вид голосования давно используется во многих странах Европы, а также применялся во время выборов Президента США. И это не защитило Соединённые Штаты от обвинений, со стороны кандидатов, в фальсификациях. Самая сложная задача – технически обеспечить защиту персональных данных избирателей и, одновременно, уберечь систему электронного голосования от несанкционированных вмешательств. Поэтому, в законопроекте предусмотрено, что вопросы электронных процедур, в процессе всеукраинского референдума, будет осуществляться в порядке, определенном законом.
Амина Крикунова